Amazon присоединилась к Google, обвинившей Microsoft в антиконкурентном поведении на облачном рынке Великобритании и направившей письмо по этому поводу в Управление по защите конкуренции и рынкам (Competition and Markets Authority, CMA) Великобритании. В своём письме от 23 ноября 2023 года, опубликованном на днях на сайте CMA, Amazon отметила, что используемые Microsoft методы лицензирования ограничивают выбор клиентов и усложняют переход к другим провайдерам.

«Например, Microsoft изменила условия лицензирования в 2019 году и ещё раз в 2022 году, чтобы затруднить клиентам запуск некоторых популярных программных предложений в Google Cloud, AWS и Alibaba Cloud, — отметила Amazon. — Чтобы использовать многие программные продукты Microsoft с продуктами этих поставщиков облачных услуг, клиент должен приобрести отдельную лицензию, даже если у него уже есть это ПО. Это часто делает для клиента финансово невыгодным выбирать другого поставщика, кроме Microsoft».

Фото: Walkerssk / Pixabay

5 октября CMA начало официальное расследование в отношении индустрии облачных вычислений в Великобритании по предложению Ofcom, регулятора телекоммуникаций страны, выразившего обеспокоенность по поводу доминирования Amazon и Microsoft на облачном рынке. Согласно данным Ofcom, в 2022 году совокупная доля Amazon Web Services (AWS) и Microsoft на облачном рынке Великобритании составляла 70–80 %, в то время как доля Google, их ближайшего конкурента, была 5–10 %.

Фото: AWS

Глава CMA Сара Карделл (Sarah Cardell) заявила, что это рынок объёмом £7,5 млрд, который лежит в основе целого ряда онлайн-сервисов — от социальных сетей до ИИ. «Многие предприятия теперь полностью полагаются на облачные сервисы, что делает необходимой эффективную конкуренцию на этом рынке», — отметила она. Google утверждает, что практика лицензирования Microsoft не оставляет клиентам «никакой экономически разумной альтернативы, кроме использования Azure в качестве поставщика облачных услуг».

В августе прошлого года Microsoft обновила условия соглашений об облачном лицензировании, однако конкуренты не увидели в них существенных изменений. Вице-президент Google Cloud Амит Завери (Amit Zavery) сообщил в интервью агентству Reuters, что обновлённое лицензирование Microsoft привело к увеличению затрат для клиентов, которые хотели бы использовать сервисы Google или AWS вместо Azure. Завери также отметил, что AWS не представляет таких же антиконкурентных рисков, как Microsoft, несмотря на большую долю облачного рынка, поскольку у неё нет таких лицензионных ограничений.

Компания Google, по сообщению агентства Reuters, направила в антимонопольный орган Великобритании жалобу против Microsoft: редмондский гигант обвиняется в неконкурентном поведении на облачном рынке. По заявлениям Google, политика Microsoft ставит в невыгодное положение других провайдеров облачных услуг.

Amazon Web Services (AWS) и Microsoft Azure столкнулись с растущим вниманием во всем мире по поводу их доминирования на рынке облачных вычислений, в том числе европейском. По оценкам Canalys, в III квартале 2023 года доля AWS в мировом масштабе составляла 31 %, Microsoft Azure — 25 %. Для сравнения: Google Cloud контролирует около 10 %.

Источник изображения: Google

Проверкой деятельности Amazon и Microsoft занялись регулирующие органы Великобритании, Европейского Союза и США. В частности, минувшим летом Google направила жалобу на Microsoft в Федеральную торговую комиссию США (FTC), обвинив этого облачного провайдера в антиконкурентной практике. Кроме того, сообщалось, что антимонопольное расследование деятельности Amazon и Microsoft на облачном рынке начнёт британский регулятор Office of Communications (Ofcom).

Сообщается, что в октябре нынешнего года Управление по защите конкуренции и рынкам Великобритании (CMA) с подачи Ofcom инициировало оценку бизнес-практики Amazon и Microsoft в облачном сегменте. По данным Ofcom, в 2022 году AWS и Microsoft Azure совместно контролировали 70–80 % британского рынка публичных облачных услуг, тогда как доля Google варьировалась в диапазоне 5–10 %.

В своей жалобе в CMA компания Google заявляет, что политика лицензирования Microsoft ухудшает конкурентную обстановку на облачном рынке. По утверждениям Google, из-за лицензионных ограничений Microsoft у британских клиентов «не остаётся экономически разумной альтернативы, кроме как использовать Azure в качестве поставщика облачных услуг, даже если у конкурентов более привлекательные цены, качество, безопасность и функциональные возможности». В ЕС Microsoft пошла на некоторые уступки в прошлом году, однако Amazon и Google они не коснулись.

По всей видимости, в Великобритании вскоре откроют полномасштабное антимонопольное расследованием деятельности Amazon и Microsoft, поскольку британский регулятор в секторе телекоммуникаций Office of Communications (Ofcom) обвинил их облачные сервисы в злоупотреблении своим доминирующим положением на рынке, чтобы помешать добросовестной конкуренции.

Ofcom выразил обеспокоенность действиями американских технологических фирм и сообщил о имеющихся доказательствах того, что пользователи сталкиваются с проблемами при попытке сменить провайдера или воспользоваться услугами нескольких провайдеров. Как сообщает Bloomberg, в октябре прошлого года Ofcom начал расследование деятельности AWS, Microsoft Azure и Google Cloud Platform. Регулятор опасается, что пользуясь своим доминирующим положением, они могут ограничивать инновации и рост рынка облачных сервисов.

Изображение: Microsoft Azure

В настоящее время на долю американских гиперскейлеров приходится ⅘ дохода британского рынка публичных облаков, который, по оценкам Ofcom, составляет £15 млрд ($18,7 млрд). Amazon Web Services (AWS) и Microsoft Azure имеют совокупную долю на облачном рынке Великобритании от 60 до 70 %, в то время как у ближайшего конкурента Google доля составляет от 5 до 10 %. В период с 2018 по 2021 год доля остальных облачных провайдеров упала с 30 до 19 %. В Европе в целом доля местных облачных провайдеров под давлением «большой тройки» американских гиперскейлеров за период 2017–2021 гг. сократилась с 27 % до менее чем 16 %.

По мнению Ofcom, такой уровень доминирования на рынке потенциально может затруднить более мелким облачным провайдерам конкуренцию с лидерами рынка, что способствует дальнейшей консолидации доходов и доли рынка у крупных игроков. Ofcom указал на три пункта, вызывающие особую озабоченность: высокие комиссионные сборы, технические ограничения на совместимость между сервисами и гарантированные дисконты.

Источник: Synergy Research Group

Причастные к вопросу компании и другие заинтересованные стороны должны до 17 мая предоставить Ofcom свои предложения. Ofcom готов обратиться в Управление по конкуренции и рынкам Великобритании (CMA), чтобы то провело исследование рынка облачной инфраструктуры. «Мы готовы провести исследование рынка в этой области, если Ofcom решит, что это необходимо после завершения процесса консультаций», — заявил представитель CMA.

Следует отметить, что деятельность Microsoft на рынке облачных сервисов уже вызвала вопросы у Еврокомиссии, к которой поступили жалобы французской компании OVH и двух других облачных провайдеров. Предпринятые Microsoft шаги в ответ на жалобы конкурентов в ЕС посчитали недостаточными. Ранее Google уже обвинила Microsoft в неконкурентном поведении на европейском облачном рынке.